ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
О цифровых активах в Республике Казахстан
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.05.2026 г.)
См. о внесении изменений:
Закон РК от 09.01.26 г. № 256-VIII (вводится в действие с 11 июля 2026 г.)
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о цифровых активах
Статья 4. Компетенция уполномоченных государственных органов
Глава 2. ЦИФРОВЫЕ ФИНАНСОВЫЕ АКТИВЫ
Статья 5. Виды цифровых финансовых активов
Статья 6. Выпуск и оборот (обращение) цифровых финансовых активов
Статья 8. Деятельность по цифровому майнингу
Статья 9. Лицензирование деятельности по цифровому майнингу
Статья 10. Деятельность цифровых майнинговых пулов
Статья 11-1. Общие положения о Национальном стратегическом крипторезерве
Глава 3-1. НЕОБЕСПЕЧЕННЫЕ ЦИФРОВЫЕ АКТИВЫ
Статья 12-1. Оборот необеспеченных цифровых активов
Статья 12-2. Регулирование деятельности оператора обмена необеспеченных цифровых активов
Статья 12-3. Основания отказа в выдаче лицензии оператора обмена необеспеченных цифровых активов
Статья 12-5. Контроль и надзор за деятельностью операторов обмена необеспеченных цифровых активов
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 14. Порядок введения в действие настоящего Закона
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 05.07.24 г. № 115-VIII (введен в действие с 7 января 2025 г.) (см. стар. ред.); Закона РК от 16.01.26 г. № 259-VIII (введен в действие с 1 мая 2026 г.) (см. стар. ред.)
1) учетная регистрация - включение оператора платформы цифровых финансовых активов, оператора торговой платформы цифровых активов в реестр операторов платформы цифровых финансовых активов, реестр операторов торговой платформы цифровых активов;
2) цифровая платформа по хранению и обмену обеспеченными цифровыми активами - совокупность информационно-коммуникационных технологий, построенных на основе распределенной платформы данных, реализующих определенные информационные взаимодействия и предназначенных для решения конкретных функциональных задач, предоставляющих возможность информационного обмена;
Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 05.07.24 г. № 115-VIII (введен в действие с 7 января 2025 г.) (см. стар. ред.); Закона РК от 16.01.26 г. № 259-VIII (введен в действие с 1 мая 2026 г.) (см. стар. ред.)
3) необеспеченный цифровой актив - цифровой актив, не являющийся цифровым финансовым активом;
Статья дополнена подпунктами 3-1 и 3-2 в соответствии с Законом РК от 16.01.26 г. № 259-VIII (введен в действие с 1 мая 2026 г.)
3-1) оператор обмена необеспеченных цифровых активов - провайдер услуг цифровых активов, осуществляющий на основании лицензии Национального Банка Республики Казахстан дилерскую деятельность на рынке цифровых активов, - операции по обмену, покупке и (или) продаже необеспеченных цифровых активов в интересах своих клиентов;
3-2) безупречная деловая репутация - профессионализм и добросовестность лица, подтверждаемые в том числе отсутствием фактов:
совершения указанным лицом противоправных действий (бездействия), которые привели к неплатежеспособности, повлекшей принудительную ликвидацию финансовой организации, либо к применению к банку режима урегулирования;
неснятой или непогашенной судимости указанного лица, в том числе отсутствие вступившего в законную силу судебного акта о применении к лицу уголовного наказания в виде лишения права занимать должность руководящего работника финансовой организации, банковского и (или) страхового холдинга и являться крупным участником (крупным акционером) финансовой организации пожизненно;
наличия отношений с третьими лицами (контроля и влияния третьих лиц), действия которых способствовали легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения, на основании сведений уполномоченного органа по финансовому мониторингу;
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.24 г. № 115-VIII (введен в действие с 7 января 2025 г.) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 16.01.26 г. № 259-VIII (введен в действие с 1 мая 2026 г.) (см. стар. ред.)
4) цифровой актив - имущество, созданное в электронно-цифровой форме с присвоением цифрового кода, в том числе с применением средств криптографии и компьютерных вычислений, не являющееся расчетной денежной единицей и (или) законным платежным средством, зарегистрированное и обеспеченное неизменностью информации на основе технологии распределенной платформы данных.
Видами цифровых активов являются:
цифровой финансовый актив;
необеспеченный цифровой актив;
4-1) исключен в соответствии с Законом РК от 16.01.26 г. № 259-VIII (введен в действие с 1 мая 2026 г.) (см. стар. ред.)
Статья дополнена подпунктами 4-2 и 4-3 в соответствии с Законом РК от 16.01.26 г. № 259-VIII (введен в действие с 1 мая 2026 г.)
4-2) кошелек цифрового актива - программное или аппаратное средство, которое используется для хранения криптографических ключей или управления ими, обеспечивающее доступ к цифровым активам и проведение транзакций с ними;
4-3) оборот (обращение) цифровых активов - совершение гражданско-правовых сделок с цифровыми активами на территории Республики Казахстан или с участием гражданина, резидента Республики Казахстан или юридического лица, зарегистрированного в Республике Казахстан, включающих покупку, продажу, обмен, перевод, хранение цифрового актива;
Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 17.11.25 г. № 231-VIII (введен в действие с 18 января 2026 г.) (см. стар. ред.)
5) биржи цифровых активов - юридические лица, осуществляющие организационное и техническое обеспечение торгов, выпуск, расчеты и хранение цифровых активов;
Статья дополнена подпунктами 5-1 - 5-4 в соответствии с Законом РК от 16.01.26 г. № 259-VIII (введен в действие с 1 мая 2026 г.)
5-1) оператор торговой платформы цифровых активов - провайдер услуг цифровых активов, включенный в реестр операторов торговой платформы цифровых активов Национального Банка Республики Казахстан, осуществляющий организационное и техническое обеспечение торгов по цифровым активам путем их непосредственного проведения с использованием торговой системы данного провайдера;
5-2) реестр операторов торговой платформы цифровых активов - единый перечень операторов торговой платформы цифровых активов, прошедших учетную регистрацию в Национальном Банке Республики Казахстан;
5-3) провайдер услуг цифровых активов - субъект рынка цифровых активов, оказывающий услуги, связанные с цифровыми активами, и имеющий регистрацию в казахстанском сегменте Интернета.
Провайдерами услуг цифровых активов являются:
оператор платформы цифровых финансовых активов;
оператор торговой платформы цифровых активов;
оператор обмена необеспеченных цифровых активов;
участники Международного финансового центра «Астана», включая биржу цифровых активов, имеющие соответствующую лицензию на осуществление деятельности, связанной с цифровыми активами;
5-4) система анализа и контроля операций с цифровыми активами (далее - система анализа и контроля операций) - цифровая платформа или сервис, предназначенные для мониторинга операций с цифровыми активами, отслеживания операций и выявления подозрительных действий;
6) исключен в соответствии с Законом РК от 16.01.26 г. № 259-VIII (введен в действие с 1 мая 2026 г.) (см. стар. ред.)
Статья дополнена подпунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 17.11.25 г. № 231-VIII (введен в действие с 18 января 2026 г.)
6-1) выпуск цифрового актива - действие, направленное на возникновение цифрового актива в качестве объекта гражданских прав;
Статья дополнена подпунктами 6-2 - 6-10 в соответствии с Законом РК от 16.01.26 г. № 259-VIII (введен в действие с 1 мая 2026 г.)
6-2) размещение цифровых финансовых активов - первичное предложение цифровых финансовых активов инвесторам, осуществляемое через цифровую платформу оператора платформы цифровых финансовых активов;
6-3) система учета держателей цифровых финансовых активов - система учета оператора платформы цифровых финансовых активов, обеспечивающая:
учет и хранение сведений о держателях цифровых финансовых активов и принадлежащих им цифровых финансовых активах;
идентификацию держателей цифровых финансовых активов на определенный момент времени;
регистрацию сделок с цифровыми финансовыми активами;
учет и хранение сведений о зарегистрированных ограничениях (обременениях) на обращение или реализацию прав по цифровым финансовым активам;
учет и хранение иных сведений, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Порядок ведения операторами платформы цифровых финансовых активов системы учета держателей цифровых финансовых активов, перечень иных сведений, подлежащих учету и хранению в системе учета держателей цифровых финансовых активов, а также порядок передачи операторами платформы цифровых финансовых активов центральному депозитарию сведений из системы учета держателей цифровых финансовых активов определяются совместным нормативным правовым актом Национального Банка Республики Казахстан и уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций;
6-4) оператор платформы цифровых финансовых активов - провайдер услуг цифровых активов, включенный в реестр операторов платформы цифровых финансовых активов Национального Банка Республики Казахстан, обеспечивающий доступ к цифровой платформе и ее функционирование, с использованием которой осуществляются:
выпуск и (или) оборот (обращение) цифровых финансовых активов;
учет и хранение цифровых финансовых активов;
формирование, ведение и хранение системы учета держателей цифровых финансовых активов, выпущенных и (или) обращающихся на указанной цифровой платформе;
6-5) реестр операторов платформы цифровых финансовых активов - единый перечень операторов платформы цифровых финансовых активов, прошедших учетную регистрацию в Национальном Банке Республики Казахстан;
6-6) цифровой финансовый актив:
цифровой актив, удостоверяющий право денежного и (или) иного требования в отношении базового актива такого цифрового актива, выпускаемый на цифровой платформе оператора платформы цифровых финансовых активов и обращающийся на цифровой платформе оператора платформы цифровых финансовых активов и (или) оператора торговой платформы цифровых активов;
финансовый инструмент и (или) финансовый актив, выпускаемый на цифровой платформе оператора платформы цифровых финансовых активов и обращающийся на цифровой платформе оператора платформы цифровых финансовых активов и (или) оператора торговой платформы цифровых активов.
Размещение, оборот (обращение) и погашение цифрового финансового актива осуществляются в соответствии с условиями выпуска такого цифрового финансового актива;
6-7) погашение цифрового финансового актива - изъятие цифрового финансового актива из оборота (обращения) в связи с погашением соответствующих обязательств эмитента такого цифрового финансового актива и (или) по иным основаниям в соответствии с условиями выпуска цифрового финансового актива;
6-8) базовый актив цифрового финансового актива - имущество, стоимость или величина (включая колебание стоимости или величины) которого определяет стоимость соответствующего цифрового финансового актива и в отношении которого у держателя цифрового финансового актива возникает право денежного и (или) иного требования.
Базовым активом цифрового финансового актива могут выступать финансовый инструмент (в том числе деньги, ценные бумаги, включая производные ценные бумаги, производные финансовые инструменты, другой цифровой финансовый актив), имущественное право (требование), товар и (или) иное имущество;
6-9) организация по хранению базового актива цифрового финансового актива - юридическое лицо - резидент Республики Казахстан, осуществляющее учет и хранение базового актива цифрового финансового актива с принятием на себя обязательств по его сохранности, а также иную деятельность в соответствии с законами Республики Казахстан;
6-10) эмитент цифрового финансового актива - юридическое лицо - резидент Республики Казахстан, осуществляющее выпуск (эмиссию) цифровых финансовых активов;
7) цифровой майнер - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо Республики Казахстан, осуществляющие деятельность по цифровому майнингу;
В подпункт 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.11.25 г. № 231-VIII (введен в действие с 18 января 2026 г.) (см. стар. ред.)
8) цифровой майнинг - процесс проведения вычислительных операций с использованием компьютерных мощностей согласно заданным алгоритмам шифрования, обеспечивающий подтверждение целостности блоков данных посредством блокчейна;
В подпункт 9 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.11.25 г. № 231-VIII (введен в действие с 18 января 2026 г.) (см. стар. ред.)
9) центр обработки данных цифрового майнинга - объект информационно-коммуникационной инфраструктуры, состоящий из аппаратно-программного комплекса для цифрового майнинга, обеспечивающий функционирование вычислительных мощностей, расположенный вне территории жилой зоны, использующий электрическую энергию в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об электроэнергетике»;
В подпункт 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.11.25 г. № 231-VIII (введен в действие с 18 января 2026 г.) (см. стар. ред.)
10) цифровой майнинговый пул - юридическое лицо, аккредитованное в соответствии с законодательством Республики Казахстан о цифровых активах, предоставляющее услугу объединения мощностей аппаратно-программного комплекса для цифрового майнинга цифровых майнеров, осуществляющее распределение между цифровыми майнерами цифровых активов, возникших (созданных) в результате их совместной деятельности.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о цифровых активах
1. Законодательство Республики Казахстан о цифровых активах основывается на Конституции Республики Казахстан, Конституционном законе Республики Казахстан «О Международном финансовом центре «Астана», состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Цель и принципы государственного регулирования общественных отношений в сфере цифровых активов
1. Целью государственного регулирования в сфере цифровых активов является развитие деятельности по выпуску и обороту цифровых активов, цифровому майнингу в Республике Казахстан для экономического развития и конкурентоспособности Республики Казахстан.
2. Государственное регулирование в сфере цифровых активов основывается на следующих принципах:
2) соблюдения прав, свобод и законных интересов физических лиц, а также прав и законных интересов юридических лиц;
3) равенства прав физических и юридических лиц на участие в деятельности в сфере цифровых активов и использование ее результатов;
4) свободы поиска, формирования и передачи любых электронных информационных ресурсов, доступ к которым не ограничен в соответствии с законами Республики Казахстан;
5) обеспечения безопасности личности, общества и государства при использовании, выпуске цифровых активов и цифровом майнинге;
6) создания условий для развития сферы выпуска, использования цифровых активов, цифрового майнинга, а также добросовестной конкуренции.
Статья 4 изложена в редакции Закона РК от 16.01.26 г. № 259-VIII (введен в действие с 1 мая 2026 г.) (см. стар. ред.)
Статья 4. Компетенция уполномоченных государственных органов
1. Национальный Банк Республики Казахстан:
1) осуществляет государственное регулирование, контроль и надзор эмитентов цифровых финансовых активов, предусмотренных подпунктом 1) статьи 5 настоящего Закона, а также провайдеров услуг цифровых активов, за исключением провайдеров услуг цифровых активов участников Международного финансового центра «Астана»;
2) утверждает нормативные правовые акты, обязательные для исполнения провайдерами услуг цифровых активов, за исключением провайдеров услуг цифровых активов участников Международного финансового центра «Астана», организациями по хранению базового актива цифрового финансового актива и эмитентами цифровых финансовых активов, предусмотренных подпунктом 1) статьи 5 настоящего Закона;
3) осуществляет учетную регистрацию операторов платформы цифровых финансовых активов, операторов торговой платформы цифровых активов и ведет их реестры;
4) определяет требования к эмитентам и инвесторам цифровых финансовых активов, предусмотренных подпунктом 1) статьи 5 настоящего Закона;
5) осуществляет контроль за соблюдением провайдерами услуг цифровых активов, за исключением провайдеров услуг цифровых активов участников Международного финансового центра «Астана», и эмитентами цифровых финансовых активов, предусмотренных подпунктом 1) статьи 5 настоящего Закона, требований законодательства Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;
6) осуществляет государственное регулирование, контроль и надзор за деятельностью операторов обмена необеспеченных цифровых активов;
7) выдает (отказывает в выдаче), переоформляет, приостанавливает, лишает лицензии на дилерскую деятельность на рынке цифровых активов - обменные операции с необеспеченными цифровыми активами (далее - лицензия на обменные операции с необеспеченными цифровыми активами);
8) вводит особый режим регулирования в порядке, предусмотренном главой 8-2 Закона Республики Казахстан «О Национальном Банке Республики Казахстан», в отношении деятельности, связанной с цифровыми активами;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Национальный Банк Республики Казахстан утверждает:
1) правила осуществления деятельности операторов обмена необеспеченных цифровых активов, которыми определяются:
порядок лицензирования оператора обмена необеспеченных цифровых активов и квалификационные требования к оператору обмена необеспеченных цифровых активов;
перечень документов, представляемых в Национальный Банк Республики Казахстан, для получения лицензии на обменные операции с необеспеченными цифровыми активами;
требования к руководящему работнику и учредителям (участникам) (одному из учредителей, участникам или акционерам), бенефициарному собственнику оператора обмена необеспеченных цифровых активов;
требования к минимальному размеру уставного капитала оператора обмена необеспеченных цифровых активов;
требования к организационно-правовой форме оператора обмена необеспеченных цифровых активов;
требования к информационной безопасности;
порядок реорганизации оператора обмена необеспеченных цифровых активов;
квалификационные требования к оператору обмена необеспеченных цифровых активов;
порядок осуществления деятельности операторов обмена необеспеченных цифровых активов;
порядок проведения операций по покупке, продаже и (или) обмену необеспеченных цифровых активов;
требования к системе анализа и контроля операций;
ограничения и лимиты по операциям клиентов;
порядок взаимодействия операторов обмена необеспеченных цифровых активов с банками второго уровня и Национальным оператором почты;
порядок открытия и обслуживания кошельков цифрового актива клиентов;
2) правила осуществления деятельности операторов платформы цифровых финансовых активов, операторов торговой платформы цифровых активов, которыми определяются:
порядок учетной регистрации операторов платформы цифровых финансовых активов, операторов торговой платформы цифровых активов;
перечень документов, представляемых заявителем в Национальный Банк Республики Казахстан, для прохождения учетной регистрации;
требования к организационно-правовой форме заявителя;
требования к минимальному размеру уставного капитала заявителя;
порядок удостоверения и мониторинга оператором платформы цифровых финансовых активов наличия и состояния (сохранности) базового актива цифровых финансовых активов;
требования к внутренним правилам осуществления деятельности операторов платформы цифровых финансовых активов, операторов торговой платформы цифровых активов;
требования к информационной безопасности, применимые к цифровым платформам оператора платформы цифровых финансовых активов, оператора торговой платформы цифровых активов;
порядок реорганизации оператора платформы цифровых финансовых активов, оператора торговой платформы цифровых активов;
квалификационные требования, условия и порядок совмещения видов профессиональной деятельности оператора платформы цифровых финансовых активов и оператора торговой платформы цифровых активов;
порядок передачи всех данных (сведений), учитываемых и хранящихся у операторов платформы цифровых финансовых активов, операторов торговой платформы цифровых активов, в том числе данных (сведений) об эмитентах цифровых финансовых активов, держателях цифровых финансовых активов и принадлежащих им цифровых финансовых активах, другому оператору платформы цифровых финансовых активов, другому оператору торговой платформы цифровых активов;
порядок ведения операторами платформы цифровых финансовых активов системы учета держателей цифровых финансовых активов, перечня иных сведений, подлежащих учету и хранению в системе учета держателей цифровых финансовых активов;
3) требования к организациям по хранению базового актива цифрового финансового актива в отношении цифровых финансовых активов, базовым активом которых выступают деньги и их эквиваленты;
4) правила выпуска цифровых финансовых активов, их размещения, оборота (обращения) и погашения, которыми определяются:
порядок и условия выпуска цифровых финансовых активов, их размещения, оборота (обращения) и погашения;
требования к эмитентам цифровых финансовых активов и решению о выпуске цифровых финансовых активов;
требования к инвесторам цифровых финансовых активов;
порядок и условия признания лиц квалифицированными инвесторами в целях осуществления сделок с цифровыми финансовыми активами;
перечень цифровых финансовых активов, разрешенных к приобретению только за счет средств квалифицированных инвесторов;
5) правила представления отчетности операторами обмена необеспеченных цифровых активов, операторами платформы цифровых финансовых активов, операторами торговой платформы цифровых активов, эмитентами цифровых финансовых активов в Национальный Банк Республики Казахстан, включая формы, периодичность и сроки ее представления;
6) совместно с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций правила представления отчетности организациями по хранению базового актива цифрового финансового актива в Национальный Банк Республики Казахстан, включая формы, периодичность и сроки ее представления;
7) правила применения мер надзорного реагирования к оператору обмена необеспеченных цифровых активов;
8) правила применения ограниченных мер воздействия к оператору платформы цифровых финансовых активов, оператору торговой платформы цифровых активов, эмитенту цифровых финансовых активов;
9) совместно с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций правила представления операторами платформы цифровых финансовых активов, операторами торговой платформы цифровых активов сведений в центральный депозитарий ценных бумаг;
10) правила формирования системы управления рисками и внутреннего контроля для операторов обмена необеспеченных цифровых активов, операторов платформы цифровых финансовых активов, операторов торговой платформы цифровых активов;
11) требования к правилам внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения для операторов обмена необеспеченных цифровых активов, операторов платформы цифровых финансовых активов, операторов торговой платформы цифровых активов, эмитентов цифровых финансовых активов, предусмотренных подпунктом 1) статьи 5 настоящего Закона, участников особого режима регулирования Национального Банка Республики Казахстан, осуществляющих деятельность в сфере цифровых активов;
13) совместно с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций требования к финансовым организациям Республики Казахстан для целей допуска к выпуску цифровых финансовых активов на территории Международного финансового центра «Астана», а также правила допуска участников Международного финансового центра «Астана» к осуществлению выпуска цифровых финансовых активов на цифровой платформе оператора платформы цифровых финансовых активов;
14) совместно с уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций и Комитетом Международного финансового центра «Астана» по регулированию финансовых услуг правила допуска юридических лиц Республики Казахстан для выпуска цифровых финансовых активов на территории Международного финансового центра «Астана».
2. Уполномоченный орган по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций:
1) осуществляет государственное регулирование, контроль и надзор эмитентов цифровых финансовых активов, предусмотренных подпунктами 2) и 3) статьи 5 настоящего Закона;
2) определяет условия и порядок выпуска, размещения, оборота (обращения) и погашения цифровых финансовых активов, предусмотренных подпунктами 2) и 3) статьи 5 настоящего Закона;
3) определяет требования к эмитентам и инвесторам цифровых финансовых активов, предусмотренных подпунктами 2) и 3) статьи 5 настоящего Закона;
4) утверждает совместно с Национальным Банком Республики Казахстан перечень, формы, сроки и порядок представления отчетности эмитентами цифровых финансовых активов, предусмотренных подпунктами 2) и 3) статьи 5 настоящего Закона;
5) утверждает перечень (виды) имущества, которое может выступать базовым активом цифровых финансовых активов, предусмотренных подпунктом 2) статьи 5 настоящего Закона, а также порядок учета и хранения базового актива по таким цифровым финансовым активам;
6) утверждает требования к организациям, которые вправе выступать в качестве организации по хранению базового актива цифрового финансового актива в отношении цифровых финансовых активов, предусмотренных подпунктом 2) статьи 5 настоящего Закона;
7) утверждает совместно с Национальным Банком Республики Казахстан перечень, формы, сроки и порядок представления отчетности организациями по хранению базового актива цифрового финансового актива в Национальный Банк Республики Казахстан;
8) утверждает по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан правила и условия признания действий на рынке цифровых финансовых активов как совершенных в целях манипулирования;
9) осуществляет контроль за соблюдением эмитентами цифровых финансовых активов, предусмотренных подпунктами 2) и 3) статьи 5 настоящего Закона, требований законодательства Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
3. Уполномоченный орган в сфере цифрового майнинга:
1) выдает (отказывает в выдаче), переоформляет, приостанавливает, лишает лицензии на осуществление деятельности по цифровому майнингу;
2) по согласованию с уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет, утверждает правила представления сведений о доходах цифровых майнеров и цифровых майнинговых пулов в целях налогообложения;
3) утверждает правила аккредитации цифровых майнинговых пулов;
4) по согласованию с уполномоченным органом в сфере разрешений и уведомлений утверждает правила лицензирования деятельности по цифровому майнингу;
5) проводит аккредитацию цифровых майнинговых пулов;
6) ведет реестр аппаратно-программных комплексов для цифрового майнинга;
7) утверждает правила учета и ведения реестра аппаратно-программных комплексов для цифрового майнинга;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
4. Уполномоченный орган по финансовому мониторингу:
1) ведет единый реестр кошельков цифровых активов, использованных в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения и (или) иных преступных целях;
2) определяет порядок, включающий состав, сроки и форму предоставления информации для ведения единого реестра кошельков цифровых активов, использованных в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения и (или) иных преступных целях;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
5. Государственный орган, осуществляющий руководство в области электроэнергетики:
1) определяет требования к подключению цифровых майнеров к электрическим сетям согласно Закону Республики Казахстан «Об электроэнергетике»;
2) утверждает механизм определения квоты на электрическую энергию для цифровых майнеров;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Заголовок главы 2 изложен в редакции Закона РК от 16.01.26 г. № 259-VIII (введен в действие с 1 мая 2026 г.) (см. стар. ред.)
Глава 2. ЦИФРОВЫЕ ФИНАНСОВЫЕ АКТИВЫ
Статья 5 изложена в редакции Закона РК от 16.01.26 г. № 259-VIII (введен в действие с 1 мая 2026 г.) (см. стар. ред.)
Статья 5. Виды цифровых финансовых активов
Видами цифровых финансовых активов являются:
1) цифровые финансовые активы, базовым активом которых выступают деньги (стейблкоин);
2) цифровые финансовые активы, базовым активом которых выступают финансовые инструменты (в том числе ценные бумаги, включая производные ценные бумаги, производные финансовые инструменты, другой цифровой финансовый актив), финансовый актив, имущественные права (требования), товары и (или) иное имущество, за исключением денег;
3) финансовые инструменты, выпускаемые в электронно-цифровой форме на цифровой платформе оператора платформы цифровых финансовых активов.
См: Приказ и.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 31 марта 2023 года № 124/НҚ «Об утверждении Перечня видов обеспеченных цифровых активов, признаваемых на территории Республики Казахстан»
Статья 6 изложена в редакции Закона РК от 16.01.26 г. № 259-VIII (введен в действие с 1 мая 2026 г.) (см. стар. ред.)
Статья 6. Выпуск и оборот (обращение) цифровых финансовых активов
1. Выпуск цифровых финансовых активов осуществляется эмитентом цифровых финансовых активов на цифровой платформе оператора платформы цифровых финансовых активов на основании решения указанного эмитента о выпуске данных цифровых финансовых активов.
Порядок и условия выпуска цифровых финансовых активов, их размещения, оборота (обращения) и погашения, требования к эмитентам цифровых финансовых активов и к решению о выпуске цифровых финансовых активов, требования к инвесторам цифровых финансовых активов, в том числе порядок и условия признания физических лиц квалифицированными инвесторами в целях осуществления сделок с цифровыми финансовыми активами, а также перечень цифровых финансовых активов, разрешенных к приобретению только за счет средств квалифицированных инвесторов, устанавливаются:
Национальным Банком Республики Казахстан в отношении цифровых финансовых активов, предусмотренных подпунктом 1) статьи 5 настоящего Закона;
нормативным правовым актом уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций в отношении цифровых финансовых активов, предусмотренных подпунктами 2) и 3) статьи 5 настоящего Закона.
2. Регистрация выпуска цифровых финансовых активов осуществляется оператором платформы цифровых финансовых активов и включает рассмотрение представленных эмитентом документов на соответствие законодательству Республики Казахстан.
3. Оператор платформы цифровых финансовых активов осуществляет:
1) предоставление эмитенту цифровых финансовых активов доступа к своей цифровой платформе финансовых активов при условии соблюдения эмитентом цифровых финансовых активов требований законодательства Республики Казахстан при выпуске цифровых финансовых активов;
2) выпуск цифровых финансовых активов путем размещения записи на цифровой платформе оператора платформы цифровых финансовых активов.
В случаях, когда условиями выпуска цифрового финансового актива предусмотрено наличие базового актива, выпуск цифрового финансового актива осуществляется только после того, как оператор платформы цифровых финансовых активов удостоверится в наличии такого базового актива.
4. Учет и хранение базового актива цифрового финансового актива осуществляются организацией по хранению базового актива цифрового финансового актива.
Требования к организациям, которые вправе выступать в качестве организации по хранению базового актива цифрового финансового актива в отношении цифровых финансовых активов, предусмотренных подпунктом 1) статьи 5 настоящего Закона, устанавливаются Национальным Банком Республики Казахстан.
Перечень (виды) имущества, которое может выступать базовым активом цифровых финансовых активов, предусмотренных подпунктом 2) статьи 5 настоящего Закона, порядок учета и хранения базового актива по таким цифровым финансовым активам, требования к организациям, которые вправе выступать в качестве организации по хранению базового актива цифрового финансового актива в отношении цифровых финансовых активов, предусмотренных подпунктом 2) статьи 5 настоящего Закона, устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций.
Порядок представления отчетности организациями по хранению базового актива цифрового финансового актива в Национальный Банк Республики Казахстан, включая формы, периодичность и сроки ее представления, определяется совместно Национальным Банком Республики Казахстан и уполномоченным органом по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций.